Суд признал незаконными действия ОМВД России по г. Губкину, выразившиеся в отказе в проведении регистрационных действий в отношении транспортного средства.

Административный истец К., обратившись в Губкинский городской суд Белгородской области с административным исковым заявлением, указал, что в мае 2022 года приобрел автомобиль на основании договора купли-продажи. В феврале 2023 года  истец обратился в РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Губкину с заявлением о нанесении дополнительной маркировки на автомобиль в случае, установленном в законе и регистрации транспортного средства.

Однако, в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационных действий в отношении автомобиля было отказано, поскольку в ходе осмотра транспортного средства сотрудником ГИБДД установлено, что  в месте должного нанесения заводом-изготовителем маркировочного обозначения номер кузова представленного автомобиля (верхняя часть левой передней стойки кузова), какие-либо обозначения, нанесённые клеймением  или иным способом отсутствуют. Установить факт возможного нанесения заводом-изготовителем маркировочного обозначения номера кузова представленного автомобиля (наносился согласно требованиям завода-изготовителя на левой передней стойке кузова автомобилей модели «21» способом клеймения до ноября 1962 года) и провести идентификацию ТС экспертным путем не представляется возможным вследствие удаления механическим способом части поверхности детали кузова в месте должного нанесения знаков заводской маркировки, произведенного в кустарных (отличных от заводских) условиях вероятно при проведении ремонтных работ.

В адрес К. направлен ответ РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Губкину, согласно которому в совершении регистрационного действия с транспортным средством отказано. Отказ в регистрации был основан на выводах ЭКЦ УМВД России в справке об исследовании маркировочных обозначений.

В административном исковом заявлении административный истец К. просит признать незаконным отказ РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Губкину Белгородской области в нанесении на автомобиль дополнительной маркировки и в проведении регистрации данного транспортного средства; обязать РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Губкину Белгородской области произвести регистрацию автомобиля за К. и нанести  дополнительную маркировку.

Исследовав материалы административного дела, выслушав объяснения представителей административного истца и административных ответчиков, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В рамках рассматриваемого дела, ввиду спора у сторон о действительном изменении маркировочных обозначений принадлежащего административному истцу автомобиля по ходатайству представителя административного истца по настоящему делу была назначена судебная автотехническая экспертиза. 

Оснований не доверять заключению судебной экспертизы не имеется, поскольку она проведена в соответствии с требованиями статьи 82 КАС РФ, компетентным специалистом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, полно и всесторонне, сделанные экспертом выводы являются достоверными и сомнению не подлежат.

Заключение судебной экспертизы не содержит неясности или неполноты, оно мотивировано по поставленным судом первой инстанции вопросам с применением нормативно-правовой базы, а также научно-методической литературы, в силу чего его объективность и достоверность не вызывает сомнений.

Согласно п.3 ст.15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте.

Порядок регистрации автомототранспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года №1764.

Регистрация транспортных средств производится любым регистрационным подразделением по месту обращения владельца транспортного средства вне зависимости от места регистрации физического лица, индивидуального предпринимателя или места нахождения юридического лица, являющихся владельцами транспортных средств (пункт 4 Правил).

Осмотр транспортного средства проводится при внесении в регистрационные данные транспортного средства изменений, связанных со сменой владельца транспортного средства (ст. 16 ФЗ №283).

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ при осмотре транспортного средства осуществляются его идентификация и проверка соответствия конструкции транспортного средства представленным документам, а в необходимых случаях - проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, документам о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

Согласно ч.2 ст.20 указанного Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ, а также пункту 92.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года №950, запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.

Нанесение дополнительной маркировки осуществляется в случае, если идентификация транспортного средства невозможна вследствие того, что маркировка этого транспортного средства или маркировка основного компонента этого транспортного средства уничтожена вследствие коррозии или проведенного ремонта либо подделана, сокрыта, изменена или уничтожена вследствие противоправных действий третьих лиц (часть 2 статьи 20 Федерального закона от 03.08.2018 №283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Принятие решения о возможности нанесения дополнительной маркировки осуществляется при установлении присвоенного изготовителем транспортного средства идентификационного номера транспортного средства или основного компонента транспортного средства на основании сведений, содержащихся в документах, предусмотренных подпунктом 27.4.9 пункта 27 Административного регламента.

Таким образом, из анализа приведенных выше положений нормативных правовых актов следует, что в случае установления факта изменения (уничтожения) маркировочного обозначения транспортного средства, нанесенного организацией-изготовителем, произошедшего, в том числе, по причине замены номерных агрегатов транспортных средств, регистрационные действия с таким транспортным средством, имеющим уничтоженную идентификационную маркировку, не производятся, в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационного действия отказывается.

Вместе с тем в соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона №283-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2020 года, подделка, сокрытие, изменение, уничтожение маркировки транспортного средства, выявленные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, признанные не являющимися препятствием для совершения регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства и отраженные в регистрационных документах, не могут служить препятствием для совершения регистрационных действий в отношении указанного транспортного средства после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также являться основанием для прекращения государственного учета указанного транспортного средства или снятия его с государственного учета.

Между тем, как установлено в судебном заседании, представленное органам ОГИБДД на осмотр транспортное средство полностью соответствовало данным, содержащимся в документе, идентифицирующем транспортное средство - в паспорте транспортного средства, в котором не имеется указания организацией-изготовителем основных компонентов транспортного средства (кузов, кабина). 

Кроме того, согласно вышеприведенному заключению судебной экспертизы    маркировочная табличка признаков демонтажа и повторной установки не имеет, перезакреплению не подвергалась. Крепежные элементы, фиксирующие крепление таблички к кузову, признаков демонтажа и (или) повторной установки не имеют.

Поскольку таких обстоятельств как подделка, сокрытие, изменение и (или) уничтожение маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства не было установлено, у уполномоченного органа не имелось оснований для отказа в проведении регистрационных действий по изменению собственника транспортного средства по заявлению административного истца К.

При наличии указанных обстоятельств, административный иск подлежит удовлетворению.

Помощник судьи К.В. Соболева